釜山貯蓄銀行事件～金融監督院と持ちつ持たれつ～ by 御美子

2011年６月はじめ、TVニュースで釜山貯蓄銀行の営業停止を知った時
「ああ、高度成長だと言われている韓国でも日本同様、放漫経営の銀行は潰れるんだな」
ぐらいにしか思わなかった。

韓国には第一銀行と第二銀行というのがあり第一銀行群は日本で言うところの都市銀行で第二銀行群は貯蓄銀行と呼ばれ利子が高いという特徴がある。

所謂日本の地方銀行に当たるものは私が知る限り、済州（ちぇじゅ）銀行と大邸（てぐ）銀行ぐらいだろうか。

話を釜山貯蓄銀行のニュースに戻す。

2011年6月12日付の朝鮮日報コラムによると釜山貯蓄銀行グループ傘下にある貯蓄銀行5行のうち4行の監事が金融監督院OBだ。

釜山貯蓄銀行グループはここ数年の間に120社ものダミー会社を立ち上げ、市民が預けた預金の70%に当たる5兆ｳｵﾝ(約3800億円)を使い果たしたそうだ。

金融監督院は2001年から何度も監査を行ったそうだがそれを見逃すだけでなく別機関である監査院の監査を事前に銀行に知らせもしたと言われている。


当然のことながら預金者達の保護が気になるが少なからぬ人々がレポーターに不満を述べたりデモに参加したことから判断して決して満足のいくものではなかったと推察する。

ところが、話はそんな単純なものではなかった。事前に情報を得た国会議員や高額預金者等だけは営業停止直前に預金を全額引き出していたことが発覚したからだ。

少し補足しておかなければならない。
銀行を始め金融機関の営業停止を決めるのは金融監督院という韓国独自の機関である。
政官との癒着を避けるため民間企業ということになっているが株式を公開しているわけでもなくその運営資金の９０％が銀行協会から残りの１０％は政府予算で賄われている。

想像に難くないが、金融監督院のOBの多くは自分達が監督していた金融機関の重要ポストに納まる。

当然、先輩の就職先には厳しい判断が下しにくい。実際に保険会社の不祥事に対してOBがいる会社とそうでない会社では処分が変わった例もある。

今回の釜山貯蓄銀行の場合、営業停止の具体的な日程が事前に漏れた件と金融監督官の親戚が高額融資を受けていたり賄賂を贈られていた疑いに関し本人が拘束されて検察の取調べを受け金融監督院長も国会で答弁をさせられたりしている。

話が本筋から反れるが、世間一般では金融監督院は公務員という認識だ。先の朝鮮日報社説を書いた記者も今回の事件は公務員の汚職と言い切っている。

しかしながら、実務を担当する金融監督官達は自分達を公務員とは思っていない。
ある程度以上の責任を負った監督官達ともなると連日の残業や休日出勤も当たり前、仕事の性格上、国会開催期間中は特に忙しくなると聞いた。

しかしながら、必要経費の一部を政府予算から賄っているため残業や休日出勤の全てを申告できるわけでもなく冷暖房の温度なども厳し過ぎるほど管理されているという。
それでは公務員扱いそのものではないかと問い訊ねても、彼らは頑なに自分達は公務員ではないと主張する。

あくまでも私見だが政府は金融監督院を自分達の都合のいいように変幻自在に利用しているのではないかと推察する。似たような機関に監査院というのがあるがこちらは国の機関で監査院長と金融監督院長は兼任だ。

今回の事件は釜山貯蓄銀行の問題だけにとどまらず、韓国の金融機関全体を根本から揺るがす大事件に発展する様相を呈しているが、地道に働いてこつこつ貯金をした一般庶民が犠牲になったり真面目に働く監督官達の立場が悪くならないことを願って止まない。

同時にわが国に2001年から存在する金融庁にも目を光らせておく必要があるだろう。